С 01.01.2017 вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее – Указ). Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» признается утратившим силу.
Указом установлено, что закупки работ, услуг при строительстве, в том числе возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе объектов, осуществляются с учетом требований путем проведения подрядных торгов либо переговоров, если иное не установлено Указом.
Согласно пп. 1.4 п. 1 Указа проведение подрядных торгов является обязательным при заключении договоров о строительстве (за исключением случаев, предусмотренных в пп.1.6 и 1.8 Указа, о них ниже, и иных случаев, определенных Президентом Республики Беларусь):
— жилых домов — при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более;
— объектов, финансирование строительства которых осуществляется полностью или частично за счет средств:
— республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, — при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более;
— государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, — при стоимости строительства 100 тыс. базовых величин и более.
В соответствии с пп. 1.6 п. 1 Указа проведение подрядных торгов, торгов, биржевых торгов не является обязательным в случаях, когда:
— подрядные торги, торги, биржевые торги, проведенные в установленном порядке, признаны несостоявшимися в силу того, что участник-победитель не определен или участник-победитель отказался от заключения договора;
— генеральной проектной организацией, генеральной подрядной организацией заключаются договоры с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (субподрядчиками) о выполнении (оказании) отдельных видов проектных, изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ (услуг) по строительству;
— заключаются договоры:
* о выполнении работ по текущему ремонту;
* о строительстве, выполнении работ, оказании услуг, приобретении товаров, необходимых для строительства, в целях ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций (по согласованию с государственным органом (организацией), которому подчинен или в состав, систему которого входит заказчик, либо осуществляющим управление принадлежащими государству акциями (долями) в уставном фонде заказчика, а в случае отсутствия такого органа (организации) — по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения заказчика);
* на ведение авторского надзора за строительством при невозможности осуществления разработчиком проектной документации такого надзора (при ликвидации (прекращении деятельности) разработчика проектной документации, наличии иных обстоятельств, исключающих его деятельность).
Подпунктом 1.8 п. 1 Указа установлен перечень случаев, в которых предоставляется право без проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве в соответствии с Указом и процедур государственных закупок в соответствии с законодательством о государственных закупках определять генеральную проектную организацию, генеральную подрядную организацию, инженера (инженерную организацию) при строительстве объектов и т.д.
По информации органа по сертификации систем менеджмента качества организаций строительной отрасли, имеющем аттестат аккредитации и полномочия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь – РУП «Стройтехнорм» – для участия в торгах подрядчику также необходимо подтвердить свою компетентность сертификатом соответствия системы управления качеством требованиям СТБ ISO 9001.
Согласно пп. 1.11 п. 1 Указа требования Указа не применяются при строительстве:
— одноквартирных и блокированных жилых домов, полностью финансируемых за счет собственных и (или) заемных средств граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь;
— объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов;
— газопроводов от места присоединения к действующему уличному распределительному газопроводу до отключающего устройства на вводе в жилой дом и внутридомовой системы газоснабжения эксплуатируемого жилищного фонда граждан, строительство которых полностью финансируется за счет их средств.
Действие п. 1 Указа не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) при строительстве, если процедуры таких закупок начаты или договоры о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) заключены до 01.01.2017. Процедура закупки товаров (работ, услуг) при строительстве считается начатой со дня принятия решения заказчика о ее проведении. Проведение процедур таких закупок и исполнение договоров осуществляются в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2017.
Указ действует до 01.01.2019.
За более подробной информацией обращайтесь к специалистам ООО «ЛЕКОД» по телефонам в Минске:
+375 (29) 130 99 00
+ 375 (17) 308 70 93
Ждем ваших заявок на электронную почту:
mail@lecode.by